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"四不兩直"是什麼意思?_國網公司四不兩直是什麼意思

80後小公說: 四不兩直不是新概念,早在十年前國家安監總局用於安全生產監察的暗訪暗查制度中。當時,這種「不發通…

80後小公說:

四不兩直不是新概念,早在十年前國家安監總局用於安全生產監察的暗訪暗查制度中。當時,這種「不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場」檢查方式,減少基層負擔的同時促進工作的落實,確實給基層工作帶來了一股新風,由此規範形成了常態。如今中央舊事重提,顯然有意再次發揮這個抓手的促進作用,應該說想法和初衷是好的,但如何讓效力最大化,在轉作風上進一步取得進步,需要在很多細節上下功夫。

第一,必須確保執行不走樣。四不兩直的關鍵作用在於掌握實情,原原本本了解下情,而要做到這一步,就必須真正深入基層、深入群眾,而不是走形式的做做樣子、走走場子、聽聽意見,或者換種形式通知、打招呼、聽匯報,以文件落實文件、用檢查對付檢查,讓四不兩直流於形式,成為一時之風,成為不得已完成的任務。一天學雷鋒改變不了社會,一天315也還不了商海清朗,只有天天學雷鋒、天天315,我們這個社會才能真正樹立風清氣正。四不兩直也不例外。

第二,必須確保執行不變形。為了四不兩直,成群結隊不停地往基層跑,看似是為了改變工作、改進作風,實際上是給基層增加負擔。將四不兩直當成硬任務,甚至列入考核指標,為了檢查而檢查,看起來是認真在做工作,實際上取得的效果非常有限。同樣,把四不兩直當成尚方寶劍,動輒以通報、問責強壓推進,而不從規範建設上深思長效化、立體化制度建設,就問題解決問題,將檢查割裂化、工作碎片化,也不利於四不兩直的深入推進。

一句話,四不兩直是個好東西,好東西要用好,關鍵在執行。

快樂日月談說:

作為一名基層工作人員,整天在準備檢查和迎接檢查的工作環境中,對這四個字簡直太有印象了,聽得耳朵要起繭子了。

「四不兩直」最初是指國家安全生產監督管理總局建立的安全生產暗查暗訪制度,2014年9月建立並實施,是指檢查時"不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場"。

後來,這種工作方法,在督導落實安全生產工作中效果比較好,而且減輕了基層的壓力,被廣泛推廣。

作為基層工作人員,真心歡迎"四不兩直"這種檢查方式,因為這樣才能檢驗工作的落實是不是到位,執行力是不是貫徹到底,群眾是不是真正滿意。而且不用在上級監督檢查前"層層準備"、監督檢查中"層層陪同"、監督檢查後"層層過問",真正把基層工作人員從迎"檢"中脫出身來,有更多的時間和精力去真抓實幹。

這種工作方式把檢查由明轉暗,可以讓上級看到最真實的一面,掌握最真實的情況,督促基層要把工作做在平時。而不是以往的提前通知檢查,基層在檢查前突擊準備一番,取得好成績,這樣的結果對於平時兢兢業業、踏踏實實幹工作的太不公平。

或許對於當地主官或行業負責人來說,「四不兩直」檢查出問題會影響到成長進步,甚至可能被問責,極為頭痛這種檢查方式,但對於基層普通工作人員,平時工作壓力繁重,一有檢查便要加班加點,臨時磨槍,從心裡還是歡迎「四不兩直」這種檢查方式的。

當然,這歡迎是建立在這種檢查方式在執行時不走樣、不變形,是徹底的「四不兩直」檢查。

江畔明月說:

四不兩直速記口訣:知乎會接機場。

四不:不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待。

兩直:直奔基層、直插現場。

四不兩直是安全術語。是國家安全生產監督管理總局2014年9月建立並實施的一項安全生產暗查暗訪制度。安監總廳〔2014〕96號

各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團安全生產監督管理局、煤礦安全監管部門,各省級煤礦安全監察局:

國家安全監管總局印發《轉變作風開展安全生產暗查抽查工作制度》(安監總辦〔2013〕111號)以來,各級安全監管監察機構廣泛開展不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場「四不兩直」暗查暗訪(以下簡稱暗查暗訪)活動,深查問題、深挖隱患,取得了良好效果。為進一步反「四風」、轉作風,創新方式、推動工作,抓預防、重治本,抓落實、求實效,現就建立健全暗查暗訪工作制度有關事項通知如下:

一、工作對象

暗訪暗查的工作對象為下級地方政府及其有關部門、本地區安全監管行業領域的各類生產經營單位(含人員密集場所)。

二、方式方法

暗查暗訪採取「四不兩直」的方式,主要以突擊檢查、隨機抽查、回頭看複查等方式進行。特殊情況下,可在不告知具體事宜的情況下,臨時通知相關部門陪同。

三、主要內容

(一)貫徹落實黨中央、國務院關於安全生產工作的重大決策、工作部署情況;

(二)生產經營單位遵守和執行安全生產法律法規、規章、制度和標準,依法從事生產經營建設活動情況;

(三)地方政府及其有關部門落實安全生產屬地管理、部門監管責任,開展行政執法、推動依法治理情況;

(四)生產作業現場用工組織、安全管理和安全措施落實情況;

(五)存在的重大安全隱患和突出問題;

(六)行政執法指令、重大隱患整改落實情況;

(七)事故調查處理和吸取教訓整改措施落實情況。

各單位可根據工作實際,明確暗查暗訪具體內容。

四、工作程序

(一)制定方案。堅持問題導向,開展暗查暗訪前要制定嚴密細緻的工作方案,確定暗查目標,突出檢查重點,明確任務分工,保證暗查暗訪工作的嚴肅性、實效性。方案實施前,必須嚴格保密。

(二)現場檢查。要深入相關單位進行突擊檢查,對有關工作措施落實和現場安全生產情況、非法違法違規違章行為進行錄音、攝影、攝像記錄,認真填寫檢查記錄表。對查出的重大隱患和問題,要現場作出處理決定,必要時下達相應的執法文書,依法給予行政處罰。

(三)通報反饋。暗查暗訪結束後,要及時向被檢查單位和相關部門反饋檢查情況,提出處理意見。對發現的地方政府及其有關部門存在的突出問題,要及時向上一級政府和相關部門進行通報;生產經營單位存在的重大隱患和非法違法行為,要立即向其所在地縣級以上地方政府及其安全監管、行業管理部門進行通報。

(四)督辦整改。要健全暗訪暗查工作檯帳,加強跟蹤督辦,確保隱患和問題及時整改到位,推動安全生產工作措施落實到位。對不符合安全生產基本條件的生產經營單位,要提請地方政府依法取締關閉;對帶有普遍性的重大問題和嚴重違法違規行為,要及時約談生產經營單位主要負責人和企業所在地地方政府及其有關部門負責人,舉一反三,研究提出整改措施,並抓好落實。

五、有關要求

(一)各級安全生產監管、煤礦安全監管部門和煤礦安全監察機構要高度重視,把暗查暗訪工作納入年度安全監管監察執法計劃,建立暗查暗訪工作保障機制,落實工作經費,配備必要的通訊、錄音、攝像等工具設備和個人防護裝備,保障暗查暗訪工作順利開展。要緊密結合實際,突出重點時段、重大活動、重點工作和重點地區及單位,制定暗查暗訪工作計劃,增強針對性和時效性。

(二)堅持「零容忍、嚴執法」,與「打非治違」專項行動緊密結合,對非法違法、違規違章行為依法嚴厲懲處。對重大隱患和問題、典型非法違法行為要公開曝光,強化震懾和警示作用。

(三)要充分發揮安全生產專家作用,加大現場隱患和問題排查力度,並利用現代化影像設備,提高現場抓拍能力,真正找準問題、查實隱患。

(四)暗訪暗查人員要規範言行,注意形象,進入危險作業地點、環節檢查時,必須遵守安全生產有關法律、制度、規定,並嚴格遵守保密紀律,維護被檢查單位正常生產經營秩序。

松子說教育說:

哈哈,最近聽「四不兩直」這句話,聽得有些噁心了。

所謂的「四不兩直」,在我看來,類似於「康熙微服私訪記」,是指各級部門在監督檢查的時候,不提前打招呼,直接奔赴現場。

具體來看,「四不兩直」的內涵主要包括兩大方面和六個具體內容:

第一方面,「四不」是指不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待

第二方面,「兩直」是指直奔基層、直插現場。

作為基層工作人員,對這種「四不兩直」的做法大聲叫好,舉雙手贊成!

大家都懂得,以前上級部門到基層單位檢查工作的時候,都是提前打電話,提前下通知,到了目的地之後,由地方領導陪著轉一轉、看一看,然後聽聽匯報,吃頓飯,交待幾句之後,坐上車就走了。有網友直接編出了段子,一起欣賞一下:坐著小車轉一轉,隔著玻璃看一看,看完以後吃頓飯。

上級領導到農村農民家裡看看,地方領導也提前安排走訪路線,完美避開真正的貧困戶,把最美的一面展現給領導看,上級領導看了,對當地的扶貧工作、農村工作大加讚賞。地方領導聽了上級領導的讚揚,心裡也是樂開了花。

不只是上級檢查工作如此,就連交警部門開展的查酒駕也是如此。經常看到交警部門通過公眾號等媒體,提前向社會發布通知:定於某月某日某點開始,對全市集中開展一次酒駕查處行動。

每次看了這種通知,我都是啞然失笑的。按理說,查酒駕就要突然襲擊,才能查出真實的情況,讓更多的司機引起警惕,而不是提前打招呼。

所以說,很多民眾是非常支持「四不兩直」的,但是我們也有一個小小的願望:但願「四不兩直」不要只是停留在講話中、口號中和文章中。

大家需要看到一個真實的世界,您說對嗎?歡迎留言和評論。

村夫紀肆說:

回答:本人從事安全監管20多年,用不發通知,不打招呼,不聽匯報,不要陪同,直奔基層,直插現場的「四不兩直」的暗訪方式督查檢查鄉鎮(街道)、企業,發現了一些問題,排查出來了不少安全隱患,推動了安全生產,護衛了勞動者的生命安全,履職到位。

歸來一閒翁說:

「不發通知,不打招呼,不聽匯報,不用陪同接待,直奔基層,直插現場」。友友們回答得很好,受教了!如果各級黨委政府的管理、監督機關和紀檢監察機關都採用「四不兩直」工作方法,將有效防止和克服形式主義和官僚主義!是推動黨和政府各項政策和工作措施落實落地的根本保證!

金紫星工作室說:

「四不兩直」是現在工作中最重要最有效的手段,管用實用,在管理幾個縣市區的重要國家物資中,我的工作方法就是採用「四不兩直」(四不:不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待。兩直:直奔基層、直插現場。)到地方檢查工作,自己的工作行蹤只有主要領導知道,就連司機都不清楚具體到那個單位,都是到了地方才臨時告訴司機到那個單位的,這樣有一個好處,就是自己能充分全面掌握第一手現狀情況。

一天,和司機到某市去查看儲存國家物資的倉庫儲存安全情況,到了單位,居然門衛室無正式員工值守,無奈只有與單位負責人聯繫,等了約一個小時才來人開門,我叫負責人拿著鑰匙直奔倉庫,他打開倉庫迎面就是灰塵,物資上邊全是灰塵,看來有些日子無人進倉,在沿倉庫四周物資上仔細檢查,發現靠牆角處有黴變跡象,我拿出隨身攜帶的軍用摺疊小鍬,直徑挖下去,靠牆角均發現有黴變現象。在查看《管理記錄簿》上日常記錄不規範,不完整,照葫蘆畫瓢,沒有問題記載等。

問題:1,門衛無人值守,嚴重失職失責,監控視頻關閉;2,沒有落實倉庫管理員每天進倉庫檢查物資、打掃衛生;3,倉庫日常管理失職失責,沒有勤查看物資,造成黴變;4,單位負責人失職失責,沒有履行應該有的管理職責和義務。

當即通知屬地發改部門(負有監管責任)來現場,

隨即依據國家相關法規,下達《問題整改通知書》,限期整改,單位負責人、屬地發改部門負責人都在《問題整改通知書》上簽字確認。屬地發改部門表示派員現場監督整改。

同時下達《暫停支付費用通知書》,單位負責人籤字蓋章,待整改到位,與相關部門共同驗收合格後預以恢復支付。

一周後當地發改部門邀請一併去進行問題整改驗收,

落實:1,正式員工門衛室24小時值班,視頻監控24小時開啟;2,選派持有資質的倉庫管理員管理倉庫日常工作;3,落實倉庫管理員日進倉檢查打掃衛生等日常工作,黴變物資如實上報,由屬地負責正常據實置換到位;4,如實記錄日常工作展開情況,規範填寫記錄內容等,5,屬地發改部門對單位負責人進行戒免談話,寫出深刻檢查和工作責任制措施。

全面整改落實到位後,由單位用正式文件申請解除暫停支付報告書,並將問題整改規劃書,責任書,問題整改前後影像(帶有時間記錄的),《問題整改通知書》報告和由屬地發改部門組織的驗收確認書等資料裝訂成冊(一式五份)送交我處審查並再次到現場核准無誤後,才預以解除《暫停支付費用通知書》。

這就是「四不兩直」的好處,直接掌握第一真實現場,直接全面清楚第一實在現場,直接發現問題直接處置問題,直至全面解決發現問題。

如果不採用「四不兩直」,去之前還聯繫一下,前赴後擁的,下面單位就有時間把表面問題清潔化,把深層問題清除化,進爾弄虛作假,欺上瞞下,問題越背越多,小拖大,大拖炸,那你看到的都不是真實的一面,最終良成責任事故,害人害己。

麥田的光說:

「四不兩直」是現階段一直要求的督導工作的一種方式,簡單的說「四不」就是:上級領導在檢查工作的時候採用的是「不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待」,「兩直」就是:直奔基層、直插現場」。

但就我工作的環境上來看,要想真正意義上做到「四不兩直」還是很困難的,因為現在社會人人都是自媒體,只需要幾秒鐘就可以將領導檢查的信息傳遍基層,況且,中國就是一個人情社會,工作中領導的意志在很多時候檢查前就已經傳達下去了。

但是作為基層工作人員來說,其實不是很喜歡「四不兩直」的檢查方式的,因為,每個領導檢查的東西不一樣,安全的、教育的、肺結核、疫情防控、疾病預防的.........。要是不提前說,下面人真的很難在領導直達單位的時候就把相應的資料拿出來。怎麼說呢。制度當然是好的,但是在現實實行過程中還是骨感化。

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作者: 瓦要問答

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