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失地農民戶口變成非農,可戶口還在村裡,算村集體經濟組織成員嗎?還有她的子女算嗎?

守望三農A說: 失地農民的戶口變成非農可戶口還在村裡,算村集體經濟組織成員嗎?還有他的子女又算嗎? 農村集體經…

守望三農A說:

失地農民的戶口變成非農可戶口還在村裡,算村集體經濟組織成員嗎?還有他的子女又算嗎?

農村集體經濟組織成員的確定,是以戶口為根本基礎的, 和是否擁有土地沒有關係。現在農村沒有土地的人員很多,不僅僅是失地農民沒有土地,從來就沒有分配到土地的人也不在少數。

這些年農村土地開發和國家重點建設,先後或多或少都佔用了部分土地,尤其是近郊區失地的農民為數也不少,這一部分人已經沒有了土地; 另外從96那以後出生的新生農民,從來就沒有分配過土地。如果按照土地確定集體經濟組織成員,96年以後出生的這些人,從根本上說就吃了大虧。原本就沒分到過土地,這本來就有失公平。如若再不給認定為集體經濟組織成員,待以後村裡利益分配時,就有失均衡。所以在這次農村清產核資當中,試點單位的農村,就是以戶口為基本條件,將這部分人都確定為集體經濟組織成員。對此,農業農村部也有具體的規定。
農村集體經濟組織成員,不僅僅是個稱號,不像以前是個農民也就算了,而這個成員和農村的各項利益是分不開的。
農村的土地、灘涂、荒山、荒地、丘陵、草原、池塘等等資源,包括村裡的所有資產,每一個成員都是有份兒的。農村清產核資結束以後,這些資產資源,就要重新管理和利用起來。農民將折股到戶,所得利益將按股份分紅。如果不是村集體經濟組織成員,村裡的什麼利益也就沒有了。因此這個集體經濟組織成員的稱號,對農民來說十分重要。
確定農村集體經濟組織成員,是一項涉及政策性很強的工作,也關乎到每個村民的利益,在開展這項工作當中,一定要全面掌握情況,根據不同情況,採取一事一議的辦法,和村民們商量,充分依靠政策,依靠群眾,這項工作就能開展的公平公正,切不可以多壓少,歧視少數人意見,最後造成不必要的矛盾。

巧看世間說:

失地農民戶口變成非農業戶口,還在村裡、以及子女還在村裡算不算集體經濟組織成員?

農村集體經濟組織成員,一般以農村《戶籍薄》中在冊人員為準(含新生嬰兒)。

失地農民變非農戶口有幾種現象,一是農民土地被全部徵用轉非農戶口的,不再是農村集經濟組織成員。

二是農民部份土地被徵用,但戶口已轉為非農戶口的,雖已不再是農村戶口,但仍可享受農村集體經濟組織的按土地比例分配的紅利,

三是上世紀九十年代允許的出錢購買的農轉非戶口人員,這部分人員雖然農轉非了,但土地卻沒退還農村集體,這類人員不是農村集體經濟組織成員,但卻連續獲得農村集體經濟組織的各類福利。

總之,農民一但農轉非了,就不再持有農村《戶口薄》。也就不是農村集體經濟組織成員。

慶雙三農分享說:

農村農民的土地被國家徵收了,其戶口就轉為非農業戶口了,戶口就不可能還繼續留在村裡,自然就不算是村集體經濟組織成員,子女也不算是村集體經濟組織成員。

農民的土地被徵收後,原村民委員會就不存在了,一般會改成XX居委會或者XX社區。

如果一個村內只有部分農民的土地被國家徵收,則會將土地徵收後轉為非農業人口的戶籍轉入其它的XX居委會或者XX社區。

純正農家養蜂人說:

(一)有其名無其實:

作為八十年代改革開放以後,土地第一輪三十承包期內,就有佷多農村新添加的人,就失去了土地。可是盼望著三十年後,可以分到土地,可以又來了個在第一輪三十年上,又延續了30年不變,也就是60年。在這60年當中,可以說會有很大一部分農民失去土地,包括他們的子女。就變成了失地農業戶口人,明著是農業戶口,實際上成了名副其實的非農業戶口。可是卻享受不到非農業戶口的待遇,因為他還是農民的身份。

(二)農民失去了集體經濟制度的分配和支撐:

作為八十年代改革開放以後,我國絕大部分農村,都是走的單打獨鬥的小農個人經濟道路,作為原來農村辦的集體經濟企業,已經是不復存在了。原來所有的企業都變成了私有個人企業。作為農村無有了集體經濟企業,農村的農民就全部失去了集體經濟的分配和支撐來源。農民也就不算是集體經濟的成員了,包括他們的子女。

(三)只有農村堅持走集體經濟道路的農村,仍然是集體經濟成員:

在八十年代改革開放以後,我國只有很少一部分農村,他們仍然是堅持走的發展集體經濟的道路。象南街村,大寨村,華西村,周家莊,永聯村等等一些農村,他們仍然堅持走的是發展集體經濟的道路。只有這樣農村的農民和他們的子女們,仍然是農村集體經濟的成員,每年所有的農民一個人也不會掉下來,照樣可以分配到集體經濟的紅利和福利。

(四)農村只有走發展集體經濟,才是農民共同奔小康的正確之舉:

農民依靠單打獨鬥小農經濟發展,是不可能使全村所有農民,共同奔向小康的。農民只有走發展集體經濟的道路,才是農民共同奔小康的正確之舉。就象小崗村的農民,也是依靠發展集體經濟,小崗村的農民才走向了小康幸福生活。

三農孺子牛說:

失地農民戶口變成非農戶口,但是現還在村裡居住,這種身份算不算集體經濟組織成員,其實現在國家戶口改革,沒有了農業戶口和非農戶口一說,建立了城鄉戶口統一登記制度。戶口登記時統一稱居民戶口。

土地是農民賴以生存的最基本生產資料,也是維持農民生活的重要經濟來源。但是由於種種原因,農民的土地被有關部門佔用、徵用因而失去了土地。對這部分人的集體經濟組織成員的認定,有了很大的爭議。①一部分人認為應該以土地為界。農民是種地的,沒有了土地,理所當然就不是集體經濟組織成員了。②以戶口為界的。這部分人認為戶口已經成為非農業戶口了,不管你是否有土地,都不能認定為集體經濟組織成員的。③土地被國家徵用了,戶口也轉成非農戶口了,雖然在村裡居住,也不能成為集體經濟組織成員的。這部分人的觀點是以土地和戶口兩者結合來看待的。雖然還在村裡居住,也不能認定為集體經濟組織成員。

其實對集體經濟組織成員的認定,主要是來源於農村集體資產股份權能改革。為了增加農民財產性收入。對集體經濟財產進行清算核實。體現農村集體經濟的優越性,又要調動農村集體經濟組織成員的積極主動性。保障農民集體經濟組織成員的權利。賦予農民對集體資產股份的佔有、收益等權利。

保障農民集體經濟組織成員的權利。首先就要探索界定農村集體經濟成員身份的具體辦法。目前為止沒有一個統一的認定辦法。主要是按照尊重歷史、照顧現實、程序規範、群眾認可的原則確定集體經濟組織成員身份。

我們在回到題主的問題上面,戶口取消了農業與非農戶口,統一為居民戶口。沒有城鄉差別。土地是被國家或有關部門合理徵用了。屬於失地農民。雖然得到了合理補償,那也是應該的。如果過去在集體經濟組織中也盡了應盡的義務,也應該認定為農村集體經濟組織成員。其子女如果也符合本村認定情況,也應該一視同仁。

每個農村的認定標準各有不同。只要經過本村全體村民會議,或村民代表會議一致通過的認定標準。即可認定為本集體經濟組織成員。

以上是本人根據我們這裡的實際操作情況提出的一些看法,並不代表任何一方的觀點。如有不妥,請以當地實際情況為準。

清香益遠5說:

你說的這種情況有,失地農民戶口變成非農,可戶口還在村裡,但已不屬於集體經濟成員了。

在八、九十年代,農業戶口與非農業戶口,在上學就業等方面存在著差距,有的家屬子女是政策性的農轉非,也有的託關係走後門將子女農轉非的。之後有的因單位不競氣下崗的,還有是年齡大的家屬,沒有工作,只是戶口夲換成非農業戶。這些人員大約在2O0O年左右,把戶又落回到村,也有的因村莊拆遷,也把戶口遷回老家。因此,許多村的戶口類別上,出現了農業戶口和非農業戶口兩種。

我在故鄉寫村史時了解過此事,我村就有120餘口人將非農業戶落到村裡。但不算村集體經濟成員。

廣漂金子說:

農村集體經濟組織成員資格的取得

(一)原始取得

戶口保留在本農村集體經濟組織所在地的原人民公社生產大隊的生產隊成員,並履行法律法規和組織章程規定義務的,屬於農村集體經濟組織的成員。

實行以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制時起,農村集體經濟組織成員所生子女,戶口在本農村集體經濟組織所在地,並履行法律法規和組織章程規定義務的,屬於農村集體經濟組織的成員。

(二)加入取得

1.婚姻加入取得。農村集體經濟組織成員初婚娶入本農村集體經濟組織所在地的女性配偶(農業戶口)、農村集體經濟組織獨生女戶入贅女婿 (農業戶口),可認定為本農村集體經濟組織成員。

2.收養加入取得。農村集體經濟組織成員依法收養的子女,並落戶在本農村集體經濟組織所在地,被收養人可認定為本農村集體經濟組織成員,但收養關係解除時,被收養人的成員資格隨著喪失。

3.遷入取得。因國家建設或其他政策性原因(如:下放未回城的知青等),遷入本農村集體經濟組織所在地生產、生活,並將戶口遷入本農村集體經濟組織所在地的人員,原則上應認定其為本農村集體經濟組織成員。

(三)協商取得

實行以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制時起,戶口遷入、遷出農村集體經濟組織所在地的公民,按照組織章程規定,經村「四議會」表決通過,原則上可確定為本農村集體經濟組織成員。

(四)法律法規和政策規定的其他情形

四、農村集體經濟組織成員資格的確認

(一)符合下列條件之一的人員可以認定為農村集體經濟組織成員

1.由本農村集體經濟組織成員繁衍,並在該集體經濟組織共有的土地上生產、生活的。

2.與本農村集體經濟組織成員形成法定婚姻關係(嫁入或入贅),並已放棄原居住地農村集體經濟組織成員資格的,國家行政事業單位及國有企業錄用的在編人員除外。

3.父母雙方或一方具有農村集體經濟組織成員資格的子女,符合承包經營條件,但未承包到集體土地的。

4.農村集體經濟組織成員家庭經過合法程序收養的子女。

5.因國家建設或其他政策性原因遷入(下放未回城的知青等)或經法定程序加入的。

(二)符合下列條件之一的人員可以保留農村集體經濟組織成員資格,但自願放棄的除外

1.原戶籍在農村集體經濟組織的大中專院校學生及畢業生及現役軍人(不含現役軍官)、復員、退伍軍人。

2.原戶籍在農村集體經濟組織,因進城務工經商、小城鎮戶籍改革等原因由農業戶口轉為非農業戶口,仍在原址生產生活的人員。

3.因外出經商、務工等原因進城入鎮,脫離農村集體經濟組織所在地生產生活,未曾自願放棄其成員權利義務的人員。

4.原戶籍在本農村集體經濟組織的服刑人員、社區矯正人員、刑釋解戒人員,仍在原址生產生活的。

5.法律、法規、政策規定的其他情形人員。

五、村集體經濟組織成員資格的喪失

1.死亡或戶口註銷。

2.已取得了其它村集體經濟組織成員資格。

3.戶口農轉非,已進入國家行政事業單位及國有企業錄用的在編人員序列並納入城鎮社會保障體系。

4.以書面形式自願申請放棄集體經濟組織成員資格的。

5.法律法規和政策規定的其他情形。

六、特殊人員農村集體經濟組織成員資格認定

(一)「外嫁女」的成員資格認定

1.因結婚到其他農村集體經濟組織,戶籍沒有遷出,並在戶籍所在地生產生活且未享受男方所在村組收益分配權的婦女,原則上應認定為原農村集體經濟組織的成員。

2.因結婚戶籍已遷到婆家,生產生活在婆家,因「三十年不變」的土地政策在婆家沒有分得承包土地,並在原農村集體經濟組織保留承包土地的婦女,原則上應認定具有嫁入地農村集體經濟組織成員。

3.婦女嫁出後,在婆家較為固定生產生活的,無論其戶口是否從原農村集體經濟組織遷出,承包地是否被收回,原則上應認定具有嫁入地的農村集體經濟組織成員資格。

4.婦女嫁出後,戶口仍在原農村集體經濟組織,承包地未收回,但本人或者與其配偶均外出務工,並未在男方較為固定的生產生活,原則上應認定具有原農村集體經濟組織成員資格。

5.農村婦女結婚到城鎮,戶口未遷出,沒有取得非農業戶口,承包地保留且在娘家居住生活的,原則上應當認定為原農村集體經濟組織成員。戶口已遷出,已取得城鎮戶口,居住城鎮生活,雖保留原承包土地的,不能認定為原農村集體經濟組織的成員。

(二)「上門婿」的成員格認定

結婚後成為女方家庭成員的男子俗稱「入贅婿」。如果女方家庭有女無兒、兒子沒有贍養能力或女兒盡主要贍養義務的,男子取得女方所在農村集體經濟組織戶籍且在女方生產生活的,可以取得女方所在地農村集體經濟組織成員資格。如果有兒有女戶給女兒招贅上門女婿或者多女無兒戶給幾個女兒分別招贅上門女婿的,能否取得其妻所在農村集體經濟組織的成員身份,由農村集體經濟組織民主議定。

(三)新生子女的成員資格認定

父母雙方或其中一方具有該農村集體經濟組織成員資格,並戶籍登記在該農村集體經濟組織的,不論是計劃內生育還是計劃外生育,原則上均應認定為該農村集體經濟組織成員。

(四)喪偶和離婚婦女成員資格的認定

喪偶和離婚的婦女,回娘家居住生活,戶籍和承包地仍在婆家的,應認定具有婆家所在農村集體經濟組織成員資格;若戶籍已遷回娘家,居住娘家生活,僅承包地因「三十年不變」原則而留在婆家的,原則上應認定具有娘家所在農村集體經濟組織的成員資格。

(五)「空掛戶」的成員資格認定

1.將戶口遷入本農村集體經濟組織,其目的並不是在該農村集體經濟組織生產、生活,而是出於利益驅動或其他原因,此類空掛戶是否具備該農村集體經濟組織成員資格由所在農村集體經濟組織民主議定。

2.因歷史或個人原因遷徙至本村生活十年以上,在本村建房,生兒育女,並在原地已沒有了承包地,遷入後得到村大多數成員的認可,也在實際生活中賦予了相同的村組成員資格,享有同樣的權利並承擔同樣的義務(如參加了村民委員會的選舉、獲得了一定的承包地按普通的農業戶口予以登記),原則上應認定此類空掛戶具備本農村集體經濟組織的成員資格。

(六)回鄉退養人員的成員資格認定

1.已將戶口遷入本農村集體經濟組織,有退休工資並已分到承包地的回鄉退養人員,是否具備農村集體經濟組織成員資格及股份,由所在農村集體經濟組織民主議定。

2.雖將戶口遷入本農村集體經濟組織,有退休工資但未分到承包地的回鄉退養人員,是否具備農村集體經濟組織成員資格,由所在農村集體經濟組織民主議定。

(七)「農轉非」的成員資格認定

戶口已農轉非的成員,如未納入城鎮社會保障體系,其成員資格由原農村集體經濟組織民主議定。如果進入國家公務員及事業單位,納入城鎮社會保障體系的,原則上不具備農村集體經濟組織成員資格。

(八)法律法規和政策規定的其他情形人員

七、工作流程

(一)明確組織。由農村產權制度改革村工作組具體負責摸排登記、身份確認工作。

(二)制定方案。根據指導意見由各村擬定本村初步方案,經村民會議或村民代表會議討論通過後,形成《××村集體經濟組織成員確認方案》,並報郝莊鎮人民政府備案。

(三)發布公告。由各村發布公告,正式公布本村《××村集體經濟組織成員確認方案》。

(四)核實登記。各村工作組以公安戶籍信息為基礎,根據《××村集體經濟組織成員確認方案》,核實填寫農村集體經濟組織成員登記表,主要包括:戶主、成員姓名、性別、與戶主關係、身份證號碼、現戶籍地、成員增減變動情況(填寫具體原因),核實登記由農戶籤字。

(五)公示確認。由村工作組對村集體經濟組織成員名冊進行公示(不少於7個工作日),公示期滿後召開村民或村民代表會議,對各戶集體經濟組織成員進行確認。

(六)上報備案。各村將《××村集體經濟組織成員身份確認登記表》(含電子檔)報.xx

鎮人民政府、區農業農村局備案。

八、加強分類指導和監督

農村集體經濟組織成員資格認定以行政村為單位,由各村組織實施。具體由本集體經濟組織成員代表會議依照法定程序討論決定,不得與法律法規和政策規定相牴觸。區民政局、農業農村局、林業局、自然資源局、公安分局等部門要加強指導、協調和監督工作,確保農村集體經濟組織成員資格認定規範、公正、準確。

希望能幫到您朋友!

直爽幸福兵哥哥說:

這個問題估計在農村普遍存在,但是從未見過上面統一規定,也許在領導會議上有過統一口徑,所以我們只知道具體識別中的操作過程,我們這裡非農戶籍都由鄉鎮派出所統一管理,歷來不作為村級戶口在冊人數,在這次村集體經濟組織成員的識別中,都不在範疇。

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作者: 瓦要問答

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